評論｜深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 以完善黨和國家監(jiān)督體系促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能

監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。構(gòu)建和完善黨和國家監(jiān)督體系是我們黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。黨的二十屆四中全會通過的《建議》對“完善黨和國家監(jiān)督體系”作出專門部署，要求“加強對權(quán)力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督”。要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，落實全會部署的各項任務，以完善黨和國家監(jiān)督體系更好服務保障中國式現(xiàn)代化建設接續(xù)推進。

完善黨和國家監(jiān)督體系是新時代加強黨的自身建設、完善國家治理的重要內(nèi)容。“自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨面臨的風險挑戰(zhàn)，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，解答長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)黨自我革命、自我監(jiān)督的歷史性課題，構(gòu)建起具有中國特色的黨和國家監(jiān)督體系，為黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就提供了重要保證。黨的二十屆四中全會就推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實制度保障。深入學習貫徹四中全會精神，要更加自覺地把黨的領導和監(jiān)督貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設全過程、各方面，完善決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，構(gòu)建全覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能，推動黨和國家各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

完善黨和國家監(jiān)督體系是貫徹落實黨的二十屆四中全會精神的現(xiàn)實要求。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。全會準確把握“十五五”時期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，對未來5年發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，從七個方面提出了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，作出十二項重大部署。目標崇高而宏大，任務艱巨而繁重。只有深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，以高質(zhì)量黨建引領和推動高質(zhì)量發(fā)展，以權(quán)力監(jiān)督保證公權(quán)力正確行使，才能確保“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務落到實處。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，充分展現(xiàn)了我們黨對腐敗零容忍、嚴懲處、不根治腐敗不罷休的堅定決心，有利于鞏固嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，讓權(quán)力在陽光下運行；有利于強化對作為“關鍵少數(shù)”的領導干部的監(jiān)督，實現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，以案促改、健全制度，促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能；有利于統(tǒng)籌推進黨性教育、法治教育和道德教育，讓人從思想源頭上消除貪腐之念，增強不想腐的自覺，堅定前行的方向、激發(fā)奮斗的力量。

充分釋放黨和國家監(jiān)督體系的整體效能。完善黨和國家監(jiān)督體系涉及各級各類監(jiān)督主體、監(jiān)督制度，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。黨的二十大根據(jù)新形勢新任務對黨章進行了修改，在紀委主要任務中增寫“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”重要內(nèi)容，賦予紀檢機關在管黨治黨方面更大的責任。學習好貫徹好四中全會精神，紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關作用，推動黨和國家監(jiān)督體系不斷完善。按照黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責，加強對各類監(jiān)督主體的領導和統(tǒng)籌。完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，優(yōu)化各類協(xié)同、聯(lián)動監(jiān)督的機制制度，持續(xù)推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化長效化制度化。持續(xù)提升基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效，不斷完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制、強化責任擔當?shù)膯栘煓C制。推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，深化拓展紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等協(xié)作配合機制，完善執(zhí)紀執(zhí)法和刑事司法有機銜接制度，促進各類監(jiān)督形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

認真落實全會對“完善黨和國家監(jiān)督體系”的部署要求，在推動黨中央決策部署落地見效上找準“監(jiān)督支點”，錨定職責定位，強化履職擔當，就一定能把黨和國家監(jiān)督體系的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為服務保障中國式現(xiàn)代化的治理效能。（楊文佳）