江蘇省退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金

管理暫行辦法

 

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金的管理，推動(dòng)退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)工作順利實(shí)施，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)》（蘇辦廳字〔2020〕50號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)主要包括適應(yīng)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、個(gè)性化培訓(xùn)及由省退役軍人事務(wù)和財(cái)政部門(mén)共同認(rèn)定可納入補(bǔ)貼范圍的其他教育培訓(xùn)。

第三條 本辦法所稱(chēng)退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金是指由各級(jí)財(cái)政安排的用于退役軍人補(bǔ)貼性教育工作的資金。

第四條 退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。中央補(bǔ)助資金由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省退役軍人事務(wù)部門(mén)按規(guī)定分配下達(dá)各地，省補(bǔ)助資金按省與市縣財(cái)政支出責(zé)任分類(lèi)分檔比例（見(jiàn)附件1）分配下達(dá)。市縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金，合理安排本級(jí)資金。

第五條 退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、公開(kāi)透明、績(jī)效優(yōu)先、全程監(jiān)督的原則。

 

第二章 資金使用方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第六條 退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金主要用于發(fā)放學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)（含技能鑒定費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等）、食宿費(fèi)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)學(xué)金。根據(jù)需要，師資和管理骨干隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)教材編寫(xiě)、承訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估等相關(guān)支出可從中列支。 

第七條 退役軍人參加教育培訓(xùn)，凡符合《意見(jiàn)》規(guī)定的，各級(jí)財(cái)政在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼食宿費(fèi)并按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）。

第八條 退役軍人除適應(yīng)性培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外，可按規(guī)定再選擇一種補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)方式。同類(lèi)補(bǔ)助形式只能享受一次，不得重復(fù)補(bǔ)助。

 

第三章  資金申報(bào)、分配和下達(dá)

第九條 設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)審核參訓(xùn)退役軍人數(shù)據(jù)信息，并由設(shè)區(qū)市退役軍人事務(wù)部門(mén)匯總上報(bào)省退役軍人事務(wù)部門(mén)。

設(shè)區(qū)市退役軍人事務(wù)部門(mén)于每年3月31日前上報(bào)參加教育培訓(xùn)退役軍人名冊(cè)和資金報(bào)表（時(shí)間段為上年1月31日至本年1月31日）。

上報(bào)資料主要包括：

（一）各縣（市、區(qū)）上年度教育培訓(xùn)畢業(yè)（合格）退役軍人名冊(cè)。

（二）各縣（市、區(qū)）本年度報(bào)名參加教育培訓(xùn)（含往年參訓(xùn)本年度在訓(xùn)）退役軍人名冊(cè)。

（三）上年度教育培訓(xùn)資金結(jié)算匯總表。

第十條 省退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定補(bǔ)助資金分配方案。中央補(bǔ)助資金下達(dá)至省財(cái)政后30日內(nèi)撥付各設(shè)區(qū)市和縣（市），省補(bǔ)助資金于每年省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)年度預(yù)算后60日內(nèi)撥付各設(shè)區(qū)市和縣（市），同時(shí)結(jié)算上年度補(bǔ)助資金。上年度職業(yè)技能培訓(xùn)資金按實(shí)際結(jié)算金額撥付承訓(xùn)單位，已預(yù)撥未實(shí)際參訓(xùn)人員的培訓(xùn)資金在下一年度預(yù)撥資金中扣減。

第十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金由各地退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按實(shí)際結(jié)算金額撥付承訓(xùn)單位，培訓(xùn)時(shí)間超過(guò)一年的可預(yù)撥部分資金。承訓(xùn)單位按伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為參訓(xùn)退役軍人提供伙食保障，不得以任何形式將伙食補(bǔ)助發(fā)給個(gè)人或用于購(gòu)物；住宿費(fèi)由承訓(xùn)單位在培訓(xùn)費(fèi)中列支，未發(fā)生住宿費(fèi)用的在資金撥付時(shí)按每人每月100元扣除；獎(jiǎng)學(xué)金由承訓(xùn)單位發(fā)放，培訓(xùn)時(shí)間1年以內(nèi)的在培訓(xùn)合格取得證書(shū)后發(fā)放，培訓(xùn)時(shí)間1年以上的按年度發(fā)放。

第十二條 適應(yīng)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、個(gè)性化培訓(xùn)項(xiàng)目完成后，承訓(xùn)單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助資金，并提供培訓(xùn)各項(xiàng)開(kāi)支明細(xì)，當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后按相關(guān)規(guī)定和合同約定撥付資金，承訓(xùn)單位不得以現(xiàn)金或?qū)嵨锏热魏涡问较騾⒂?xùn)退役軍人發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十三條 學(xué)歷教育（含復(fù)學(xué)和入學(xué)）畢業(yè)退役軍人憑本人身份證、畢業(yè)證向安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)申領(lǐng)補(bǔ)助，其中，復(fù)學(xué)和入學(xué)的需提供學(xué)校復(fù)學(xué)（入學(xué)）證明，國(guó)家沒(méi)有資助學(xué)費(fèi)的需提供個(gè)人繳納學(xué)費(fèi)憑據(jù)（發(fā)票）。退役軍人事務(wù)部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助核算，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)向退役軍人發(fā)放補(bǔ)助。學(xué)歷教育補(bǔ)助年限按國(guó)家規(guī)定學(xué)制期計(jì)算。退役士兵復(fù)學(xué)后接續(xù)完成規(guī)定的剩余修業(yè)年限，即為補(bǔ)助年限；退役后考入高校的自主就業(yè)退役士兵，規(guī)定的基本修業(yè)年限，即為補(bǔ)助年限；中職高職連讀、全日制專(zhuān)科轉(zhuǎn)讀全日制本科、就讀第二學(xué)士學(xué)位、本科碩士連讀的自主就業(yè)退役士兵，補(bǔ)助年限可分別按照完成高職、本科、第二學(xué)士學(xué)位和碩士階段學(xué)習(xí)任務(wù)規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算，其中，在專(zhuān)科、第一學(xué)士學(xué)位、本科學(xué)習(xí)階段已享受的補(bǔ)助應(yīng)從中扣除。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)省內(nèi)異地參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（省級(jí)統(tǒng)籌安排的培訓(xùn)除外）的，由退役軍人先行墊付培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)結(jié)束后憑本人身份證、培訓(xùn)結(jié)業(yè)（合格）證、職業(yè)資格證（技能等級(jí)證等）和繳費(fèi)發(fā)票向安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)申領(lǐng)補(bǔ)助，退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)核報(bào)。

第十五條 因本人身體、家庭重大變故等客觀原因中途退學(xué)的，承訓(xùn)機(jī)構(gòu)已支出的各項(xiàng)費(fèi)用可以向地方退役軍人事務(wù)部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)據(jù)實(shí)申請(qǐng)撥付，具體辦法由各設(shè)區(qū)市、縣（市）制定。

 

第四章  績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

第十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，建立績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理成果應(yīng)用等全過(guò)程績(jī)效管理體系。

第十七條 各地退役軍人事務(wù)部門(mén)和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門(mén)每年至少對(duì)退役軍人補(bǔ)貼性教育培訓(xùn)工作組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，有條件的地區(qū)可按有關(guān)規(guī)定引入第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和認(rèn)證，對(duì)無(wú)法正常履行合同、績(jī)效評(píng)價(jià)沒(méi)有達(dá)到要求的按合同約定處理。每年省退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)上年各地補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，省財(cái)政廳根據(jù)需要組織實(shí)施補(bǔ)助資金使用情況財(cái)政評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為省補(bǔ)資金分配重要因素。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用補(bǔ)助資金。承訓(xùn)單位應(yīng)指定專(zhuān)人對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行專(zhuān)賬管理，做到人賬相符、賬表相符。

第十九條 對(duì)單位或個(gè)人騙取、貪污、挪用、克扣、截留退役軍人教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金的，依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

 

第五章 附則

第二十條 本辦法由省財(cái)政廳和省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 退役軍人參加普通高等學(xué)歷教育和全日制成人高等學(xué)歷教育，凡符合財(cái)政部等五部門(mén)印發(fā)的《學(xué)生資助資金管理辦法》（財(cái)科教〔2019〕19號(hào)）等國(guó)家政策規(guī)定的，其資助資金由所在學(xué)校向當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理中心申請(qǐng)。

第二十二條 本辦法自2021年6月20日起實(shí)施，執(zhí)行期限五年。《全省退役士兵教育培訓(xùn)資金管理辦法》（蘇民安〔2014〕19號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附件：1．設(shè)區(qū)市和縣（市）分檔及省財(cái)政分擔(dān)比例

          2．退役軍人教育培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

 

 

 

 

 

附件1

設(shè)區(qū)市和縣（市）分檔及省財(cái)政分擔(dān)比例

 

檔次 省財(cái)政

分擔(dān)比例 設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）

第一檔

（26個(gè)區(qū)

6個(gè)市） 20% 南京市（11區(qū)）、無(wú)錫市（5區(qū)）、常州市（5區(qū)）、蘇州市（5區(qū)）、昆山市、太倉(cāng)市、張家港市、江陰市、揚(yáng)中市、常熟市

第二檔

（12個(gè)區(qū)

6個(gè)市） 30% 南通市（3區(qū)）、揚(yáng)州市（3區(qū)）、鎮(zhèn)江市（3區(qū)）、泰州市（3區(qū)）、靖江市、海安市、啟東市、宜興市、溧陽(yáng)市、丹陽(yáng)市

第三檔

（8個(gè)區(qū)

6個(gè)縣市） 40% 徐州市（5區(qū)）、鹽城市（3區(qū)）、儀征市、金湖縣、如東縣、東臺(tái)市、句容市、建湖縣

第四檔

（5個(gè)區(qū)4個(gè)縣市） 50% 連云港市（3區(qū)）、淮安市（清江浦區(qū)、洪澤區(qū)）、泰興市、如皋市、新沂市、沛縣

第五檔

（2個(gè)區(qū)

5個(gè)縣市） 60% 宿遷市（2區(qū)）、高郵市、邳州市、盱眙縣、寶應(yīng)縣、興化市

第六檔

（2個(gè)區(qū)

13個(gè)縣） 70% 淮安市（淮安區(qū)、淮陰區(qū)）、響水縣、睢寧縣、灌南縣、阜寧縣、沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、豐縣、泗洪縣、濱海縣、漣水縣、灌云縣、東海縣、射陽(yáng)縣

 

附件2

退役軍人教育培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼種類(lèi) 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)費(fèi) 培訓(xùn)費(fèi) 住宿費(fèi) 伙食費(fèi) 獎(jiǎng)學(xué)金

1 適應(yīng)性培訓(xùn) 每人每天350元

2 職業(yè)技能

培訓(xùn) 每人每月不超過(guò)800元 每人每月400元 每人每月200元

3 全日制學(xué)歷教育 退役一年以上入學(xué)的由中央財(cái)政資助 每人每學(xué)期3000元

退役一年以內(nèi)入學(xué)的由省和地方財(cái)政參照中央財(cái)政資助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼

4 全日制學(xué)歷教育（彈性學(xué)制） 退役一年以上入學(xué)的由中央財(cái)政資助 每人每學(xué)期1800元

退役一年以內(nèi)入學(xué)的由省和地方財(cái)政參照中央財(cái)政資助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼

5 復(fù)學(xué)（含入學(xué)） 中央財(cái)政資助 每人每學(xué)期3000元

6 成人學(xué)歷教育（業(yè)余和函授） 每人每學(xué)期不超過(guò)1500元（據(jù)實(shí)補(bǔ)助） 每人每學(xué)期1500元

7 個(gè)性化培訓(xùn) 總額不超過(guò)10000元（含中央和部隊(duì)下達(dá)的自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)）

8 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 每人每天不超過(guò)400元，總額不超過(guò)16000元