近日，省財(cái)政廳會同省人力資源社會保障廳印發(fā)了《江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現(xiàn)作如下政策解讀：
一、出臺背景
《管理辦法》的修訂主要有以下兩方面背景：一是2023年12月，財(cái)政部、人力資源社會保障部修訂印發(fā)《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)社〔2023〕181號），要求省級財(cái)政、人力資源社會保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依照新修訂辦法制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理和使用的具體實(shí)施辦法。二是我省原辦法中部分補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍需要優(yōu)化調(diào)整，管理職責(zé)、績效管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容需要進(jìn)一步明確和細(xì)化。
二、制定依據(jù)
《管理辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2023〕181號）和省委、省政府有關(guān)文件規(guī)定制定。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共6章38條，主要包括：總則、管理職責(zé)、資金支持范圍與方式、資金分配與使用、績效管理與監(jiān)督檢查和附則。具體內(nèi)容如下：
（一）總則。共3條，明確了修訂本辦法的目的、依據(jù)，就業(yè)補(bǔ)助資金定義及就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循的原則。
（二）管理職責(zé)。共5條，明確了省市縣財(cái)政、人社部門，專項(xiàng)資金使用單位或個人的主要職責(zé)和義務(wù)。
（三）資金支持范圍與方式。共14條，明確了就業(yè)補(bǔ)助資金分為對個人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。對個人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評價(jià)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性求職補(bǔ)貼及其他支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助及其他支出。本章在資金支持范圍，補(bǔ)貼享受對象范圍，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼期限和補(bǔ)貼次數(shù)，支出用途限制性條款等方面進(jìn)行完善。
（四）資金分配與使用。共9條，主要明確了資金分配方式、分配因素、分配權(quán)重、資金下達(dá)方式等；明確了資金申請、信息化管理、預(yù)算管理、信息公開、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容。
（五）績效管理與監(jiān)督檢查。共4條，主要明確全面實(shí)施預(yù)算績效管理要求，將績效管理結(jié)果作為完善政策、調(diào)整預(yù)算和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，強(qiáng)化專項(xiàng)資金日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督，建立就業(yè)補(bǔ)助“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。
（六）附則。共3條，各地財(cái)政、人力資源社會保障部門應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法或操作細(xì)則，規(guī)定本辦法自2025年5月22日起施行，有效期至2026年12月31日。