各部委辦局、市各直屬單位，各區(qū)財(cái)政局：
現(xiàn)將《江蘇省罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》（蘇財(cái)綜〔2024〕5號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、明確罰沒(méi)物品保管方式
目前市公物倉(cāng)尚不具備罰沒(méi)物品集中管理?xiàng)l件，市級(jí)罰沒(méi)物品由執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)倉(cāng)庫(kù)保管；無(wú)專門保管倉(cāng)庫(kù)或保管倉(cāng)庫(kù)不能滿足罰沒(méi)物品存放的，可根據(jù)實(shí)際存放需要，通過(guò)采購(gòu)服務(wù)等方式選擇社會(huì)倉(cāng)庫(kù)保管。有條件的區(qū)可以設(shè)置公物倉(cāng)對(duì)罰沒(méi)物品實(shí)行集中管理。
二、建立罰沒(méi)物品處置審批和備案制度
1.每宗（批、件）被處置罰沒(méi)物品預(yù)估變現(xiàn)金額在100萬(wàn)元以下的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定自行處置。
2.每宗（批、件）被處置罰沒(méi)物品預(yù)估變現(xiàn)金額在100萬(wàn)元（含）以上1000萬(wàn)元以下的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門處置后，于15個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。備案材料應(yīng)包括處置報(bào)告、處置物品清單、處置方案以及物品變現(xiàn)明細(xì)等。
3.每宗（批、件）被處置罰沒(méi)物品預(yù)估變現(xiàn)金額在1000萬(wàn)元（含）以上的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門提出處置方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。處置方案應(yīng)包括處置申請(qǐng)、處置物品清單、處置方式（拍賣方案）以及預(yù)估變現(xiàn)金額等。
三、規(guī)范罰沒(méi)物品處置公開拍賣程序
1.除上級(jí)文件規(guī)定的罰沒(méi)物品其他處置情形外，罰沒(méi)物品處置在符合保密規(guī)定的前提下，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定確定拍賣人，通過(guò)公共資源交易平臺(tái)，按規(guī)范程序以現(xiàn)場(chǎng)拍賣或網(wǎng)絡(luò)拍賣方式，向社會(huì)公開處置。
2.罰沒(méi)物品的拍賣保留價(jià)（底價(jià)），由執(zhí)法機(jī)關(guān)優(yōu)先委托市級(jí)以上價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值鑒定或通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定，也可參照市場(chǎng)價(jià)或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)詢價(jià)確定。
3.發(fā)生3次（含）以上流拍情形的，執(zhí)法機(jī)關(guān)提出初步意見，會(huì)商同級(jí)財(cái)政部門確定后，通過(guò)全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)采取無(wú)底價(jià)拍賣，鼓勵(lì)“一物一拍”，競(jìng)拍價(jià)偏離評(píng)估價(jià)較大時(shí)，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍時(shí)間；無(wú)底價(jià)拍賣仍無(wú)法處置的，可以轉(zhuǎn)為其他處置方式。
4.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在涉案物品認(rèn)定為罰沒(méi)物品法律文書生效之日30日內(nèi)，會(huì)同相關(guān)部門按程序擬定處置方案，并將罰沒(méi)物品按規(guī)定公開出讓，處置收入及時(shí)繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)。
徐州市財(cái)政局
2024年5月13日